柏乡县纪检监察系统深入开展“学党史、转作风、办实事”活动

根据上级纪委安排部署和县委、县政府《关于开展“学党史、转作风、办实事”教育整顿活动的实施意见》要求，结合县纪检监察系统实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，以庆祝建党100周年为契机，以党史学习教育为载体，以作风转变为核心，以为民办事为抓手，深入贯彻落实“县三级干部大会暨开展‘学党史、转作风、办实事’教育整顿活动”会议精神，突出党史学习教育与做好巡视整改、案件查办、信访整治等工作结合起来，着力解决群众关心关注的实际问题，为柏乡实现高质量赶超发展提供坚强有力的纪律保障。

二、工作原则

（一）坚持深入一线。纪检监察干部要把深入群众、深入基层、深入一线作为“学党史、转作风、办实事”的根本，做到情况到一线了解、问题到一线解决、典型到一线发现、工作到一线落实，让干部在基层一线经风雨、见世面、壮筋骨。

（二）坚持班子带头。领导班子充分发挥带头表率作用，要以身作则、率先垂范，带头深入基层，带头落实责任，带头督导检查，带头整改落实，在行动和言行上时刻与党委保持高度一致。

（三）强化监督检查。实行监督检查室＋派驻机构+乡镇纪委的联动监督模式，坚持走进基层、走进一线，入村、入企听取群众的意见和建议，督促乡镇和职能部门及时解决发展过程中遇到的困难和问题。继续开展纪检监察监督与大督查监督、新闻监督“三合一”，形成监督合力。

（四）严格督导问责。严肃查处党委、政府重大决策部署推进过程中党员干部和公职人员存在的观念陈旧、行动迟缓、执行较差、干事推脱、工作散漫、规矩意识缺失等六个方面突出问题，对工作不认真、不负责、不落实的人和事，坚决追责问责，开展“一案双查”。

三、主要任务

结合实际，纪检监察系统在“学党史、转作风、办实事”活动中重点做好以下五个方面工作。

1.开展“学党史、悟思想”专题活动。坚持班子成员先学一步、深学一层，采取个人封闭自学、支部集中领学、分组讨论交流等方式，组织纪检监察系统参加“学党史、悟思想”专题读书班，深入研读习近平新时代中国特色社会主义思想，在读原著、悟原理中坚定政治立场，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以学促思、以学提能、以学促行，推动学习教育持续走实走深。

2.对照“五查五提”，深化队伍纪律作风建设。持续推进党史学习教育和“团结就是力量”专题学习教育活动往深里走、往心里走、往实里走，深入开展“五查五提”活动，切实把学习教育成果转化为改革发展稳定的实际成效。一是严格落实市纪委下发的《关于严格禁酒控酒的通知》要求，对发现违反禁酒控酒要求的纪检监察干部，严肃查处绝不姑息。二是重点解决纪检监察干部七个方面的问题，即：违规经商办企业、插手经济活动问题；不注意纪检监察干部形象和声誉，不尊重监督对象问题；以案谋私、以案谋利等问题；受困于人情干扰，奉行好人主义等问题；与世无争、得过且过的佛系思想等问题；工作标准低、上推下诿，明哲保身等问题；思想不艰苦、不爱钻研、不爱思考，学风不端正等问题。针对发现的问题，通过警示教育、重点谈话、奖先敦后等措施，使队伍面貌得到新的提升。

3.落实“干部三进”活动，推动干部深入基层、深入一线。

坚持“问计于民、问需于民”，把人民满意作为开展各项工作的出发点和落脚点。通过县人大、政协和相关部门推荐，严格筛选，聘请12名同志担任县纪委监委特约监察员,充分发挥其参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用，帮助纪检监察机关精准有效行使监督权。在乡村聘请老党员或者在村里德高望重的退休干部或退役军人作为廉情监督员，及时收集群众的意见建议。将乡镇纪委“一键通”二维码张贴到县乡办事大厅、各级学校、医院、村民活动广场和卫生室等显要位置，利用县融媒体中心、电视台和村大喇叭进行宣传，各村还将二维码转发到村民群，群众通过平台反映问题方便快捷，确保群众反映事项事事有回音、件件有着落。

4.开展“查隐患、保稳定、庆七一”活动。要紧紧抓住信访维稳工作，围绕“北京不去、河北不聚”，全力以赴做好建党100 周年庆祝活动信访保障工作，全面梳理排查信访积案和重点信访人员，逐人落实“五包一”“一盯一”工作措施。督促乡镇（区）党（工）委或相关单位落实好稳控责任，加大信访积案化解力度，坚决防止大规模进京赴省集体上访，坚决防止涉访个人极端行为，坚决防止因信访问题引发负面炒作。强化班子成员包联和接访、约访制度，制定工作预案，完善应急措施，依法依规化解矛盾纠纷。

5.开展“我为群众办实事” 活动，提升群众获得感、幸福感。一是做好省委巡视反馈意见责任单位整改监督工作。联合组织部门、县委整改办公室切实做好日常监督、主动监督、靠前监督，强化经常性监督检查，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，持续跟踪督办。尤其是涉及民生事项的信访件，督促责任部门及时处结信访事项，依法依规妥善解决，做到案结事了，对进展缓慢的及时催促，限期完成、及时反馈。二是开展城乡环境大整治监督。充分发挥监督的再监督作用，围绕停车管理行业问题整治（城管、交警）、解决房地产领域“办证难”“入驻难”问题（政府解疑办、不动产登记、自规、建设、房管）、解决小学“三点半”难题（教育）、黑臭水体治理（环保、城管）四个方面开展监督检查。同时，对推动安全生产、校园安全隐患排查整改，新冠疫苗接种工作情况开展专项监督，重点监督责任单位整改情况、取得的进展成效。三是加大企业发展环境监督力度。采取班子成员联系重点企业、发放企业廉情监督卡、聘请特约监督员等措施，对存在多年的“中梗阻”“玻璃门”等问题加大监督检查，营造良好的营商环境。

四、工作保障

（一）组织领导。成立“学党史、转作风、办实事”活动领导小组，由高立峰同志任组长，安士强同志任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，主任由赵珍改同志兼任。各科室（组）、派驻机构、乡镇纪委要细化活动措施，有力有序有效推动活动取得扎扎实实成效。

（二）畅通监督渠道。利用电视台通告、微信“随手拍”举报平台、公布举报电话和电子邮箱等形式拓宽监督渠道，着力发现纪检监察干部在活动中的“风气、观念、作风、标准、责任、纪律、规矩”等方面存在的突出问题。

（三）推行一线工作法。坚持深入群众、深入基层、深入一线中发现和解决问题，纪委监委班子成员主动联系服务企业，向企业公开个人电话，发放廉情监督卡，听取优化营商环境方面的意见建议，督促相关部门及时解决企业发展过程中遇到的困难和问题。

（四）全员学习制度。深化全员培训，持续开展学规学纪学法、分级分批培训锻炼，在实训实战中提高本领。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，持续防治“灯下黑”。继续推进机关监督检查、审查调查、文案行政三支干部队伍建设。